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http://www.syd.com.cn   来源: 《消费者报道》  2017-11-18 18:24:14
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图片来源:视觉中国

合用机场缘何曾经遭遇尴尬

机制建设:迟到更要迈大步

2015年,军民合用机场跑道侵入事件较上一年度下降55%,其他事故征候发生率同样大幅下降。面对这一统计数据,空军后勤部领导欣慰地笑了。中国民航局领导赞叹:不容易!

这一成果确实来之不易。

就在此前两年,华东某军民合用机场,一架民航飞机降落中突然接到“复飞”命令。原来,军方场务人员正在场区内工作。更早一年,西南某军民合用机场,民航方面在飞机跑道附近修建消防泵站,事先未通报军方,导致建设位置和高度违反军方规定。结果令人遗憾:拆除。

军民合用机场运行多年,为什么长时间在“有事才沟通、一事一协调”的低层次徘徊?西部战区空军机场部门领导叶文龙回答一语中的:“关键是没有建立相应机制。”军民同在一机场,却仿佛隔着一道厚厚的坚冰。

当军民融合上升为国家战略,一切都在迅速发生改变。“既然已经迟到,更要迈开大步!”在空军和民航机关积极努力下,“三级沟通机制”很快确立,空军与民航局、战区空军与民航地区管理局、空军场站与民航机场管理机构之间联络畅通无阻。

两个体系怎样才能实现统一

标准建设:合力拧成一股绳

就在2015年,首次军民合用机场军民深度融合发展工作会议召开。空军和民航各级撸起袖子加油干的时候,蓦然发现:两个截然不同的体系真正融合起来,竟然曲曲折折。

东北某军民合用机场,军方按规定在跑道尽头设置高80厘米的砂墙,以减少飞机意外冲出跑道时的损伤。没想到,对民航而言却是安全隐患:干扰空地通信。据民航局机场司安全处处长张严峰介绍,仅在道面、灯光、标识、净空、消防等方面,军地双方就存在着上百项差异。对此,民航局机场司领导说,问题在于军民两套标准体系长期实践积累而成,对于各自保障的飞行任务来说又都是科学的、权威的。

空军机场保障局组织专家系统梳理两套标准的差异,确定了“满足作战使用要求,适应飞行模式改革,保障飞机起降安全,接轨国际通用标准”的修订原则。“我们在助航灯光、机场消防保障方面,正积极与民航标准接轨。”空军后勤部机场保障局场务保障处处长马立辰如是说。

新标准新气象。2016年9月,西部某军民合用机场一辆保障车辆突然起火,附近停放着数架战机。双方消防人员联动,很快灭火。特情处置指挥员、某场站副政委曹军说,保障力量越是深度融合,效益越是显著。

军民两用机场规划如何提速

设施建设:胸怀大了好布局

2016年盛夏,某高原机场边,空军三代战机在这里起降。民航西南地区管理局机场处处长降炜说,这座机场39年来首次保障空军主战飞机。

今年2月16日,中国民用航空局、国家发改委和交通运输部联合发布《中国民用航空发展第十三个五年规划》:我国将新建以及续建74个机场,到2020年民用运输机场数量将发展到260个以上。一位将军兴奋地说:“这些机场如果都能起降战机,空军全疆域作战能力将有一个质的飞跃。”

如果说,当初军用机场实现民用是“上篇文章”,打通了空军和民航深度融合的“任督二脉”;那么,今天民用机场实现军用,则属于“下篇文章”,有待各方继续努力。

民航局领导表示,将更加积极主动地把军事功能放在机场规划的突出位置,运行标准主动对接军用航空需要,地面保障资源确保满足军事需求;并进一步细化完善空军进驻民航机场的程序机制,为军队遂行任务提供有力支撑。

空军后勤部领导则表示,空军未来机场建设规划,同样会兼顾民航飞机起降和保障。

过去可鉴,未来可期。我们有理由相信:空军飞行部队使用民航机场将会成为一种常态。

采访手记

长路更要好脚功

采访即将结束时,记者又获悉:数十个机场的军民航驱鸟队伍合二为一、机场消防力量联合值勤,21个机场建立助航灯光系统共用机制,空军首批38名助航灯光保障人员获得国家相应职业资格证书,20个机场开展道面联合维修,22个机场建立联合除冰雪机制……军民深度融合发展硕果盈枝,前景更加美好。

回望融合之路,从顾虑重重到信心满怀,从初尝甜头到深耕细作,机场保障领域的军民深度融合之路走得艰辛,走得义无反顾,因而也走得更有价值。

今后的路还会更长。长路更要好脚功,只要军地双方坦诚以待,愿意融合、主动融合、科学融合,就一定能“融”出一座座充满新希望的军民两用机场。

来源:解放军报

原标题:共建共享,民用机场起降空军战机 ——全国机场保障领域军民融合之路回顾与前瞻

作者:李国文

  

来源解放军报)

 

编辑: pd08
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